咖啡聯手漲 四大超商共罰2000萬 / 戴佳儀
國內四大超商在十月初聯合調漲現煮含乳咖啡售價，行政院公平交易委員會快馬加鞭，經過一個月調查，昨天決議開罰統一超商一千六百萬元、全家便利商店兩百五十萬元、萊爾富一百萬元、ＯＫ便利商店五十萬元；這也是政府首次對連鎖超商的聯合行為開鍘。
四大超商的現煮咖啡聯合漲價，昨天遭到公平會罰款，有民眾以少喝或拒喝抵制，也有戒不掉咖啡癮的人，仍到超商買現煮咖啡。
記者廖國隆／攝影
公平會發言人孫立群說，統一等四大超商對含乳比例高低不同的現煮咖啡，價格全都調漲五元，四大超商十月四日宣布漲價，公平會十月五日立案調查後發現，四大超商現煮咖啡的成本計算不一樣，作業程序也大不相同，卻先後調漲售價。
孫立群說，業者不但沒有合理計算成本增加的理由，甚至有業者提出漲價只是「經理和副理談一談就決定」、「鮮乳價格未定前就先決定讓咖啡漲價」等離譜回應，公平會認定業者之間確實有聯合行為。
孫立群說，四大超商市占率與營業額不同，分處不同金額罰鍰。統一超商平均每天可賣出超過四十萬杯現煮咖啡，市占率近八成；全家一天賣九萬多杯、萊爾富一天三萬多杯，ＯＫ一天也能賣出近一萬杯。
四大超商每天總共銷售近五十五萬杯現煮咖啡，光是今年一到九月，四大超商現煮咖啡營業額總計六十五億元。其中含乳咖啡是主力品項，占總銷售量七成以上。
孫立群強調，公平會的職權範圍，目前僅能要求超商業者立即停止、不得再出現聯合行為。不過，業者會不會降價，公平會管不了，只能交由市場機制，讓消費者自發性拒買，咖啡價格才有機會修正回來。
公平交易法規定，聯合行為罰鍰最高二千五百萬元；同案再犯，加罰金額可提高至五千萬元，公司負責人也可能面臨三年以下有期徒刑、拘役，或併科一億元以下罰金。
四家便利商店在十月四日（全家）、十月五日（統一超商、萊爾富）及十月六日（ＯＫ便利商店），將現煮含乳咖啡價格統統調漲五元。
圖／聯合報提供
超商咖啡聯漲 公平會共罰2000萬 / 張博亭
【2011/11/03 聯合報】@
星巴克咖啡也漲價 怎不用罰？
【聯合報╱記者羅介妤／台北報導】 2011.11.03 08:37 am
公平會昨天對統一等四大超商祭出重罰，外界質疑統一集團旗下的知名連鎖咖啡店「星巴克」也漲價，卻不在裁罰名單中？公平會官員表示，星巴克的客群、經營狀況和超商不同，不能放在同一市場內比較，屬個別漲價而非聯合行為。
星巴克在十月初的咖啡漲價潮中漲勢驚人，星巴克以鮮乳、咖啡豆等漲價為由，調漲旗下二、三十種飲品價格，含乳系列飲品漲十元、不加乳系列飲品也漲了五元。
日前統一星巴克更被消費者踢爆，沒加鮮乳的豆漿拿鐵，居然也漲十元，原本大杯一百一十元，硬是漲到一百廿元。雖然星巴克行銷部長出面解釋，因為四年沒調整價格，為了反映原物料成本，所以才調漲。但是掛了「拿鐵」兩字就跟著漲，也讓消費者大肆抨擊。
公平會發言人孫立群昨天說，公平會十月五日立案調查咖啡漲價時，星巴克也與四大超商同時列為調查對象之一；公平會因此也追蹤其他十家中小型連鎖咖啡店的價格狀況，包括西雅圖、伯朗、丹堤、怡客、真鍋以及八十五度Ｃ等。
孫立群指出，經公平會調查，其他十家中小型連鎖咖啡店的價格並無異動，星巴克漲價只能算是個別廠商調價，並不屬於聯合行為。
他強調，在評定聯合行為的要件中，業者間必須要影響特定市場，彼此符合「高度替代」、「水平競爭」等條件。由於星巴克與四大超商的市場定位不同，包括客群和整個經營狀況也都不一樣，彼此沒有競爭狀況，因此未對星巴克開罰。
孫立群說，目前超商咖啡聯合漲價案告一段落後，針對星巴克或其他咖啡連鎖業者，該如何界定哪幾家業者屬相同市場競爭者、各家咖啡價格情況的後續追蹤，公平會暫時沒有具體規畫，但會密切注意。
‧udn粉絲團／星巴克漲價該罰嗎？聽聽網友怎麼說！
【2011/11/03 聯合報】@
超商受罰民眾喊爽！ 有網友批罰太少
【聯合報╱記者陳威任、林哲良／台北報導】 2011.11.03 04:04 am
咖啡聯漲開罰 民眾盼罰到降價 / 戴佳儀 張敬廷
咖啡漲價引起多數民眾反彈，相較於超商業者的滿腹委屈，民眾及網友紛紛表示大快人心，但也有不少網友認為罰款過低，對年營收超過千億元的大企業而言，根本是九牛一毛、不痛不癢。
「只有一個字：『爽』，要那些大企業嘗嘗苦頭。」業務員廖佳威表示，他認為現煮咖啡漲價不合理，尤其統一企業握有這麼多資源，一漲價會牽動物價跟著漲，不應該只想著賺錢，如果什麼都漲，那大家就喝白開水好了。
在台北內湖上班的上班族蔡孟玲說，當初剛漲價的時候，就已經發現原先到超商購買咖啡的消費者，轉向速食店購買早餐，「四十五元買一杯咖啡，跟四十九元買一份早餐附咖啡，你會怎麼選擇？」她表示，自從漲價以後，已經不到超商買咖啡，不過她認為公平會這次裁罰金額還是太少，對業者沒有影響。
「活該！應該要被罰。」媒體人謝巴浩表示，他現在越來越少喝超商咖啡，政府要硬起來，讓業者知道以後不能再隨意漲價。從事行銷公關的陳存性也說，公平會對各超商開罰，真的是「罰得好！」政府本來就應該站在消費者的立場。
四大超商遭裁罰的消息，昨天也在批踢踢實業坊引發網友熱烈討論。有網友表示，統一超商年營收為一千兩百多億元，全台平均一天賺三億元，一小時賺一千三百多萬元，不計成本的話一個多小時就賺回來了。
也有網友揶揄愛喝超商現煮咖啡的人是「得了不喝現泡咖啡就會死掉」的病，還說可能是因為現煮咖啡比較潮吧，所以到現在還有人願意買帳；還有網友說被罰一千六百萬元，換來未來無限期的漲價，超划算的。
【2011/11/03 聯合報】
超商受罰委屈…但仍不打算降咖啡價
【聯合報╱記者陳威任、喻文玟、黃宣翰、陳宏瑞／連線報導】 2011.11.03 04:04 am
行政院公平會昨天針對四大超商日前調漲含乳咖啡，做出四家業者合計共罰兩千萬元。兩大超商統一及全家均表示，無法理解公平會的判決，將會提出行政訴願，目前也沒有調整價格的打算。
公平會根據各超商占有率原則，針對各家業者裁罰，統一超商遭罰一千六百萬元、全家便利商店兩百五十萬元、萊爾富超商一百萬元，ＯＫ超商則被罰五十萬元。統一超商表示，推出現煮咖啡七年以來，從未調整價格，此波價格調整是根據通路的成本結構，相較於其他超商通路推出現煮咖啡才兩年，成本壓力截然不同。
統一超商指出，台灣咖啡市場激烈競爭，不可能與其他超商通路串連，將重大決策及作法提供給競爭店，影響自身門市來客及業績，也因為沒有進行串連，當然無法提出聯合行為的證據，對公平會審議結果表示遺憾，將依法提出訴願。
全家便利商店表示，與其他便利商店存在競爭關係，沒有相互協商價格的情形及公平會相關指陳的行為；含乳咖啡調價是反映原物料直接成本上漲，以及電費、薪資、設備等經營成本，未來將依法提起行政訴願。
ＯＫ超商表示，參考國情與咖啡市場價格策略，制訂五元的級距，且市場幾乎找不到非五元倍數的定價，萊爾富表示在收到公文之前，暫時不回應。
連鎖超商現煮咖啡聯合漲價遭罰，昨天各地超商咖啡業績並未受明顯影響，但中南部加盟業者擔心後續效應發酵，推估未來買咖啡的民眾可能會減一至二成，由於不少超商都是加盟店，所以「罰不到」，加盟業者大多低調。高雄鳳山青年路的全家老闆黃清台說，「總公司怎麼規定，我們就怎麼做」。
【2011/11/03 聯合報】@
為給「交代」…公平會全月無休查漲價
【聯合報╱記者羅介妤／台北報導】 2011.11.03 04:04 am
公平會只花了一個月不到時間，就完成超商咖啡聯合漲價的調查，效率之高，創下公平會有史以來針對聯合行為查案速度最快的一次。
公平會發言人孫立群說，負責本案的調查小組成員，不論周末、雙十連假都在加班了解案情，「全月無休」就為了要在一個月內交出成果。
鮮乳廠商聯合漲價引發民怨，超商咖啡在十月四日掀起的漲價風波，讓外界都盯著看公平會「要怎麼辦」？立委在質詢時，更要求公平會「限時破案」，必須在一個月內給外界一個「交代」，讓公平會從主委到查案人員人人繃緊神經，一刻都不敢鬆懈。
公平會發言人孫立群說，這一個月以來，負責調查的公平會同仁，每個人除了在工作時間加緊腳步，催促業者準時繳交相關資料，公文處理的速度也比平常快了兩、三倍，周休二日加班更成為常態。
【2011/11/03 聯合報】@
學界：間接證據定罪聯合漲價 恐生爭議
【經濟日報╱記者陳乃綾／台北報導】 2011.11.03 04:04 am
行政院公平會對超商業者祭出重罰，卻以「間接證據」推定廠商聯合漲價。學界表示，聯合行為不容易抓到直接證據，法理上允許主管機關以推定方式定罪，卻相當有爭議。
公平交易法中的「聯合行為」，是指企業以契約、協議或其他方式，與有競爭關係的其他企業共同決定商品或服務的價格。
法界人士認為，公平會要證明業者間的聯合行為，就算沒有契約、協議等直接證據，最好也要有業者「合意」的證據，才能開罰，不能只因業者無法舉證「我沒有聯合漲價」，就冠上聯合行為的罪名。
台科大科技管理所副教授劉華美表示，由於企業間聯合行為通常不會留下白紙黑字，不容易抓到直接證據，故在競爭法學理上，准許主管機關採用間接證據來推定聯合行為，不一定得擁有書面契約、電話錄音等直接證據。
前公平會委員、學者陳志民指出，公平會雖然只掌握四大超商同時漲價、漲幅相同的間接證據，仍會考量漲價行為是否「違反經濟理性」。
例如統一超商漲價後，全家應該會為搶攻市占率，而選擇不漲價競爭，才符合經濟理性。但若是全部一起漲價，就屬於不合常理、不理性的商業行為，可合理推定為聯合漲價。
不過，陳志民也指出，雖然各國主管機關常以間接證據定罪，這種作法仍極具爭議。商業活動與決策過程複雜，主管機關僅握有間接證據，不代表業者一定有「合意」行為。
許多國際判例中，業者不服判決，提出行政司法訴訟，法院通常不會認同主管機關以間接證據定罪。陳志民說，公平會這次將超商現煮咖啡定義為「高度集中市場」，但超商可能與非連鎖咖啡店、大型連鎖咖啡店有一定替代、競爭關係。
【2011/11/03 經濟日報】@
消保會：咖啡不降價 有法伺候
【聯合報╱記者曾雅玲／台北報導】 2011.11.03 04:04 am
公平會昨天認定十月初超商咖啡聯合漲價，罰款五十萬元到上千萬元，各大超商業者立即提起訴願。行政院副院長、消保會主委陳冲表示，早已建議公平會分析超商咖啡成本、以利攻防；消保會將公布不漲價業者名單，漲價超商若不改善，也有公平交易法「伺候」。
陳冲昨天到立法院社福衛環委員會報告消保會業務，朝野立委關心超商咖啡聯合漲價事件，消保會有何作為？
陳冲表示，尊重公平會獨立行使職權、對超商咖啡聯合漲價祭出罰鍰，但自己曾建議公平會分析咖啡成本，以利將來行政訴願攻防。陳冲舉例，二○○六到二○一○年間咖啡豆漲了百分之八十九，去年到今年也漲了一倍，但咖啡豆僅占咖啡成本百分之十二到百分之廿五；他認為不是成本影響價格，反倒是「市場供需決定價格，價格決定成本」。
立委質疑超商業者提訴願、以拖待變，上千萬元罰鍰能否收效仍待觀察，但超商「一杯咖啡漲五元，每天持續在賺錢」，希望陳冲乾脆要求超商直接降價。
陳冲表示，若裁罰最後確立，按公平法規定通知後，業者卻不以「降價」等方式改善，刑責便緊接而來，「（業者）雖然賺了錢，但總要有人進去坐牢，這是相當麻煩的事情」。
【2011/11/03 聯合報】@
民怨苦咖啡 政府嚥得下？
【聯合報╱本報記者何醒邦】 2011.11.03 04:04 am
公平會雖然對涉及鮮乳、咖啡聯合漲價的業者開罰，這些裁罰案看似大快人心，但在業者一再訴願下，後來可能都會被行政法院撤銷，並以退還罰款結案。
進一步說，昨天或過去的種種裁罰，比較像是政府與業者在隔空比畫，最後恐怕也只是聊備一格而已，實際上什麼事情也沒改變。
問題是，這杯遭業者聯合壟斷價格、已然走味的苦咖啡，政府是否嚥得下？
超商含乳咖啡漲五元看來事小，但聯合行為的可責之處，在於它不但影響市場機制的運作，更剝奪了消費者的選擇權，只剩下買或不買的選項，除非消費者拒喝，否則只能任憑宰割。
況且雖有重罰伺候，但未來結果如何，還很難說，等風頭一過，難保不會翻盤。
馬總統常標榜他讓米酒降價，官員也曾說：「要把咖啡、牛奶漲價的小事當成大事辦」，這些話言猶在耳，但是，對於超商等業者愛漲就漲，似乎也是有心無力。
連續罰、擴大抵制或許都是方法，但若什麼都沒有改變，任憑民眾荷包繼續縮水，相信民怨馬上就會轉移到政府頭上。如今選舉在即，對執政者而言，就像在喝沒加糖和奶精的苦咖啡。
【2011/11/03 聯合報】@
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