普丁的歐亞聯盟能成嗎？

‧知識通訊評論 2011/11/30 
 俄羅斯總理、未來的總統普丁提出了建立歐亞聯盟的建議，這個雄心勃勃的建議能成功嗎？雖然不容易，但看目前的趨

勢似乎也有放手一搏的機會。 


【文／知識通訊評論】
俄羅斯總理、未來的總統普丁提出了建立歐亞聯盟的建議，這個雄心勃勃的建議能成功嗎？雖然不容易，但看目前的趨勢

似乎也有放手一搏的機會。


這條線應該是從「獨聯體經濟一體化」開始，雖然這並非普丁所創，但二○○○年普丁擔任總統後努力推動這個構想，一

直沒有成就，這原因很複雜，一則獨聯體國家對俄國的動機既存疑又有忌憚，他們掙脫離俄羅斯的控制不久，這些國家的

菁英始終懷著政治恐懼，惟恐俄國又要恢復蘇聯，再度控制他們的主權，雖然這是強調經濟一體化，但是否會變成政治一

體化呢？其次，以俄國當時的經濟力量，缺乏合作的基本條件，無論在政治或社會方面都沒有強力的誘導力，一個看不到

前景的倡意，很難得到其他國家的支持，第三是歐盟的誘惑力非常大，從經濟合作來看，為什麼不朝歐洲看，而要回頭看

俄羅斯？第四是美國與歐洲從未放棄拆散獨聯體的念頭，不管經濟合作還是政治合作都在應破壞之列。


所謂一條化大致分成三個階段，第一個階段是自由貿易協定，然後是關稅聯盟，最後到統一經濟空間，一九九四年俄羅斯

還在葉爾辛統治時便曾與獨聯體國家簽訂了自由貿易協定，但是簽管簽，最後都得不到各國的批准，連俄羅斯自己的國會

也沒有批准，可以說是無疾而終了。


由於集體自貿區計畫的失敗，普丁改變方針，與其他個別國家簽訂關稅聯盟，目前簽署關稅聯盟的共有三國：俄羅斯、白

俄羅斯、哈薩克斯坦。即將接納的還有吉爾吉斯與塔吉克。這聯盟於去年就開始運轉，明年元月一日將取消彼此之間所有

貿易、資本和勞動力流動壁壘，這聯盟將高於國家的體系，能夠協調各成員國之間的經濟和貨幣政策。


普丁宣佈將於明年競選下屆總統後，於十月四日在俄國消息報發表文章，揭櫫了他的「歐亞聯盟」的新建議，他在文中說

：「恢復或復製過去的東西是幼稚的，但是在新的價值觀、政治和經濟基礎上實現緊密的一體化是時代的要求」，他說這

不是要以某種形式重建蘇聯，它將建立在自由、民主和市場經濟的價值觀基礎上。是強大的超國家聯盟模式，它能夠成為

當今世界的一極，並在歐洲和亞太地區之間發揮有效的紐帶作用。


十月十一日十二日普丁率領龐大的代表團訪問了中國，簽署的商業合同達七十億美元。


十月十八日，獨聯體國家重拾舊業，簽署了新的自由貿易區協議，這次簽署的國家除俄羅斯外，尚有白俄羅斯、烏克蘭、

哈薩克斯坦、亞美尼亞、吉爾吉斯坦、摩爾多瓦、塔吉克斯坦共八國，亞塞拜然、烏茲別克、土庫曼斯坦則可能在年底前

加入。


這就等於普丁的歐亞聯盟已得到相關國家初步的支持。


這些歐亞國家為何突然開始支持普丁的計畫？這是由於情勢的變化，這些國家已深刻體會到必須要有個集團作背景，否則

難以突破經濟困局，這些國家都已面臨經濟發展的困局。近年來他們都已深刻了解到一事實，那就是靠資源及廉價勞力為

生必無出路，中亞許多國家目前是靠出售自然資源收入外匯，靠廉價勞力為外企提供維持就業率，其結果將是永遠處於生

產鏈的最低端，當世界新技術日新月異時，他們的資源用盡時，就會完全被淘汰。那末靠西方幫助呢，完全靠不住，一是

西方根本沒有誠意，二是西方的經濟已陷入窮境，不但歐洲債務問題難以收拾，美國也有再陷衰退的危機，他們自顧不暇

，即使有心也無力。加入歐洲聯盟曾被認為是好出路，但烏克蘭那樣低三下四地要求也未被接納。使其他國家都灰心了，

那末，所剩之路只有自力，自力不濟，便只有求於自成體系互助合作了。


對俄羅斯來說，與歐洲合作共榮仍是個夢想，只有向東發展方能有較闊的天地，這一點，普丁看的很清楚，但是困難卻也

不少，因為要網羅這些國家，俄國必須付出代價，犧牲一些政治上經濟上的利益，如何能協助這些國家在政治上的動盪不

安，如何能以自己低廉價格供應短缺能源國家油氣，如何尊重別國的外交方向，只有能做到這些，俄國方能有被認成領袖

國的資格。否則所謂聯盟就會淪為口號。好在俄國人民會支持他的，俄國人不在乎蘇共之亡，但卻在乎俄羅斯超級大國地

位之衰落，普丁以振興俄國地位之姿態行事，如歐亞聯盟之提倡，會得到俄國人民的支持，也許能盡其所能吧。

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